I Dispozitat e pergjithshme

Neni 1.

Me kete Ligj rregullohet nxitja e investimeve vedore dhe te huaja te personave juridik ose te zhvillimit dhe realizimit te ekonomise politike te Kosoves, si dhe te inkuadrimit te saj ne rrjedhat e kembimit nderkombetar ne rritjen e eksportit dhe forcimin e aftesis konkuruese te ekonomis kosovare.

Nxitja e investimeve ne kuptimin e ketij Ligji eshte system i mavave nxitese dhe lehtesimeve (favorizimeve) tatimore dhe doganore.

Masat nxitese, favorizimet tatimore dhe doganore te rregulluara me kete Ligj kane te bejne me investimet ne veprimtarit ekonomike, ne qoftese me kete sigurohet siguria ekologjike e veprimtaris si dhe njeri apo tjetri qellim siq vijon:

Sjellja e paisjeve te reja dhe tekonologjise bashkohore,

Sjellja e proceseve te reja prodhuese dhe e prodhimeve te reja,

Punesimi me i madh dhe riedukimi i pe punesuareve,

Modernizimi dhe ngritja e afarizmit,

Zhvillimi i prodhimit me shkolle me te larte te perpunimit,

Rritja e eksportit,

Rritja e aktivitetit ekonomik ne rajonet e Kosoves ne te cilat rritja ekonomike dhe punesimi kane mbetur nen mesataren e vendit,

Zhvillimi i ofertave te reja te sherbimeve,

Kursimi i energjis,

Forcimi i veprimtarive informatike,

Bashkpunimi me institucionet financiare nderkombetare,

Pershtatja e ekonomis kosovare standardeve evropiane,

Neni 2.

Disa shprehje ne kuptimin e ketij Ligji kane d.m.th. siq vijon:

Investues: personat juridik ose fizik vendor dhe \ ose te huaj, ose disa nga ata s’bashku te cilet investojne s’paku 300000€ hyjn ne bartesin e masave nxitese per favorizimin tatimor dhe doganor.

Investime: vlera e gjerave, e te drejtave dhe obligimeve te percaktuara ne harmoni me standardet nderkombetare te kontabilitetit te proklamuar, te sjellura ne kapitalin themelor te bartesit te masave nxitese per favorim tatimor dhe doganor.

Bartesit e masave nxitese, per favorizimin tatimor dhe doganor: shoqerit tregtare te cilat i shfrytezojn masat nxitese, per favorizime tatimore dhe doganore. Favorizimet tatimore dhe doganore mund t’i shfrytezojne vetem bartesit e masave nxitese, per favorizim tatimor dhe doganor te regjistruara si shoqeri tregtare te rithemeluara me regjistim te veqant nga fusheveprimi i veprimtarise per te cilat shfrytezohet lehtesimet tatimore dhe doganore.

Ministria: Ministria per Ekonomi dhe Financa si ministri kompetent per punet e nxitjes se investimeve.

II. Masat nxitese

Neni 3.

Masat nxitese jane:

Dhenja me qira, dhenja e te drejtave te ndertimit, shitja ose dhenja ne shfrytezim te pronave te paluajteshme dhe objekteve tjera infrasturkturore me kushte komerciale te voliteshme, kurse ne raste te caktuara edhe pa  pagese, gjitheher duke u bazuar ne Ligjin per koncesione te Kosoves e i cili eshte ne sherbim te nxitjes se investimeve.

Ndihma per hapjen e vendeve te reja te punes.

Ndihma per riedukim profesional ose per rikfalifikim.

Ndihma per hapjen e vendeve te reja te punes, riedukimi profesional ose rikfalifikimi

Neni 4.

Bartesit te masave nxitese per favorizime tatimore dhe doganore i cili siguron krijimin e vendeve te reja te punes dhe punesim te rije, fondi per nxitjen e hapjes se vendeve te reja te punes dhe rikfalifikim te punesuareve mund te lejon mbulimin e shpenzimeve te punesimit me shumen e njihersheme gjere ne 1200 € per nje te punesuar.

Masat nxitese nga pika 1. e ketij neni mund te shfrytezohet vetem per punesime te reja me kusht qe numri i te punesuarve nuk zvogelohet me se paku ne tri vitet e ardheshme.

Te llogaritja e numrit te hapjeve te reja te vendeve te punes do te mirret parasysh numri i vendeve te punes te mbyllura ne nddermarrjet tjera te lidhura me investitorin e njejte te investimeve, ne kuptim te ketij Ligji.

Ne qoftese investuesi investon ne riedukimin profesional ose ne rikfalifikimin e tyre, fond per nxitjen e hapjes se vendeve te reja te punes dhe rikfalifikimin e te punesuareve mundet me lejuar mbulimin e shpenzimeve te riedukimit profesional ose te rikfalifikimit ne lartesin gjere 50% te atyre shpenzimeve

Pjesemarrja ne shpenzime nga pika 1. dhe 4. te ketij neni sigurohen si mjete te pakthyeshme ose kreditin me kushte te voliteshme nga mjetet e fondit per nxitjen e hapjes se vendeve te punes dhe rikfalifikim te punesuareve.

Fondi per nxitjen e vendeve te reja te punes dhe rikfalifikim te punesuareve per nxitjen e masave vendos ne propozim te Ministris per pune dhe mireqenje sociale.

Mjetet per nxiteje

Neni 5.

Themelimi dhe puna e Fondit te pronave te paluajteshme per nxitjen e investimeve dhe Fondit per nxitjen e hapjeve te vendeve te reja te punes dhe rikfalifikimin e te punesuareve do te rregullohet me ligj te posaqem.

Gjere te themelimi i fondeve nga pika 1. te ketij neni masat nxitese do t’i lejoj Ministria dhe organet tjera kompetente siq eshte AKM-ja (Agjkencioni Kosovar i Mirebesimit) dhe institucioneve tjera sipas veprimtarise perkatese.

Perparesin prane ndarjes se masave nxitese i kane shoqerit tregetare ku ne aksionet e prones dominon kapitali i personave juridik dhe fizik nga Kosova.

Organet nga pika 2. e ketij neni te cilat i lejojn masat nxitese jane te obligueshme te udheheqin evidencen e lejeve te dhena kurse permbajtjen dhe menyren e udheheqjes se evidences do ta percakton ministria e financave.

III. Favorizimi tatimor dhe doganor

Favorizimet tatimore

Neni 6.

Per investimet shuma e te cilave eshte s’paku njemilion euro (1000000€), tatimi ne fitim do te paguhet me shkalen prej 7%, gjate kohes dhjete vjecare 10 nga viti i fillimit te investimeve, me kusht qe gjate kesaj periudhe te sigurohet punesimi i me s’paku 30 punetoreve, duke filluar nga perfundimi i vitit te pare te investimeve.

Per investimet shuma e te cilave eshte me e larte se dy milion euro (2000000 €), tatimi ne fitim do te paguhet me shkalle prej 3%, per kohen prej 10 vjetesh nga viti i fillimit te investimeve, me kusht qe ne kete periudhe te siguron punesimin e me s’paku 75 te punesuareve, duke filluar nga kalimi i vitit te pare te investimeve.

Per investimet shuma e te cilave eshte me e madhe se 5 milion euro, tatimi ne fitim paguhet me shkallen 0% per kohen prej 10 vjetesh nga viti i fillimit te investimeve, me ksuht qe ne kete periudhe te sigurohet punesimi i me se paku 75 te punesuareve, duke filluar nga kalimi i vitit te pare te investimeve.

Shuma e pergjitheshme e favorizimit tatimor te cilen investitori mundet ta shfrytezon gjate periudhes se afatit te shkalles se tatimit ne fitim, e cila nuk mundet me kaluar shumen e vete te investimeve, percaktohet me shumen apsolute te ndryshimit te shumes se logaritur dhe te shumes obliguese te tatimit ne fitim te llogaritur ne baze te Ligjit per tatimin ne fitim dhe shumes se llogaritur ne baze te ketij Ligji.

Kur bartesi i masave nxitese, te favorizimeve tatimore dhe doganore e zvoglon numrin e te punesuareve te percaktuar me dispozitat e nenit 4. te ketij Ligji ne pikat 1, 2, 3, te ketij neni i nderprehen te drejtat e shfrytezimit te ketyre favoriteve per periudhen e tersisheme per te cilen jane lejuar me obligim te kethimit te mjeteve te realizuara te shfrytezimit te favoriteve te smadhuara per shumen e kamates ndershkuese ligjore.

Bartesit te masave nxitese per favorizim tatimor dhe doganor te cilit i nderprehet e drejta e shfrytezimit te tyre nuk mundet qe perseri t’i lejohet shfrytezimi i tyre.

Struktura e investimeve

Neni 7.

Ne shumen e investimeve nga neni 2. pika 1. dhe neni 6 pika 1, 2 dhe 3 nuk do te llogaritet shuma e pjeses se investimeve te cilen e perbejne tokat, si dhe ndertesat te cilat jane me te vjetra se 3 vjet, dhe shfrytezimi i meparshem i paisjeve, te cilat barten si aksione.

Favorizimet doganore

Neni 8.

Me rastin e importit te paisjeve te cilat hyjne ne perberje te investimeve nga pika 3 te nenit 1. te ketij Ligji nuk paguajn doganen ne mallrat e importuara. Bartesi i masave nxitese, per favorizim tatimor dhe doganor eshte i obligueshem qe ne menyre paraprake ta dorezoj listen e paisjeve per mallerat qe do te importoj me qellim qe organi perkates i Ministrise te njejten t’ja percjell te vertetuar autoritetit doganor.

Neni 9.

Qeveria e Kosoves me propozim te ministris kompetente mundet, me i rrite masat nxitese, per favorizim tatimor dhe doganor te rregulluara me kete Ligj, me e zgjate kohen per bartjen e humbjeve nga periudha paraprake e llogaritjes me se shumti 10 vjete, ne rastet e iniciativave investuese me interes te posaqem ekonomik, duke marre per baze rendesin e investimeve per zhvillimin e tersishem ekonomik dhe te punesimit, te zhvillimit rajonal drejtepeshues, te zhvillimit te rajoneve qe jane ne perkujdesje te vecant institucionale dhe zhvillimit te vete deges ekonomike ne te cilen investohet.

Neni 10.

Personat juridik dhe fizik te cilet kane per qellim ta bejne kerkesen per lejimin e shfrytezimit te masave nxitese, per favorizimin tatimor dhe doganor ne baze te ketij Ligji per menyren, llojin, dhe shumen e masave nxitee per favorizimin tatimor dhe doganor, ja bejne raportin me shkrim Ministris per ekonomi dhe financa – Drejtoris Tatimore.

Ne baze te raportit paraprak te dorezuar Ministria e MEF-it ne bashkepunim me ministrit tjera ne fusheveprimin e te cilave ben pjese investimi i parashikuar, do te vlesesoj a mundet nje investim i tille te jete baze per arritjen e masave nxitse per favorizim tatimor dhe doganor, dhe per pikpamjet e vedimit te vete duhet ta lajmoron palen kerkuese me se voni 30 dite nga pranimi i raportit paraprak.

Bartesit e masave nxitese per favorizim tatimor dhe doganor, obligohen qe gjate periudhees se shfrytezimit te ketyre masave dhe favorizimeve duhet ta derzojne raportin vjetor Ministris per Ekonomi dhe Financa – Drejtoris Tatimore.

Raportet vjetore nga pika 3. te ketij neni derzohen gjer ne fund te muajit mars te vitit ne vijim per vitin e kaluar kalendarik.

Ne qoftese bartesi i masave nxitese per favorizim tatimor dhe doganor nuk e dorezon raportin me afat nga pika 4. e ketij neni i nderprehet e drejta e shfrytezimit te masave nxitese dhe favorizuese te lejuara.

Permbajtja e obligueshme te raportit nga pika 1 dhe 3 te ketij neni me urdheres e percakton Qeveria e Kosoves.

Ministira per ekonomi dhe Financa – Drejtoria tatimore sipas nevojes se kallzuar mundet me kryer kontrollen e drejtperdrejte dhe vertetimin e shfrytezimit te masvae nxitese per favorizim tatimor dhe doganor tek bartesit e masave nxitese me qellim te zbulimit dhe sankcionimit eventual te parregullesive dhe joligjeshmeris.

IV Dispozitat ndeshkuese

Neni 11.

Ndeshkohet me shume 10000 euro bartesi i masave nxitese per favorizim tatimor dhe doganor ne rastet kur:

Mjete e masave nxitese per favorizim tatimor dhe doganor nuk i shfrytezon ne harmoni me nenin 4, 6 dhe 8 te ketij Ligji.

Nuk dorezon raportin vjetor me shkrim MEF-it Drejtoris tatimore ne harmoni me dispozitat e nenit 10 te ketij Ligji.

Duke u bazuar ne piken 1. te ketij neni ndeshkohet edhe personi pergjegjes si bartesi i masave nxitese per favorizim tatimor dhe doganor me shumen prej 1500 gjer 10000 euro.

V. Dispozitat kalimtare dhe perfundimtare

Neni 12.

Obligohet Qeveria e Kosoves qe dispoziten nga neni 10. pika 6 te ketin Ligji dhe ne konsultim me PSSP ne afatin prej 60 diteve nga dita e hyrjes ne fuqi te ketij Ligji.

Obligohet Ministri per Ekonomi dhe Financa qe dispoziten nga neni 5. pika 4. te ketij Ligji ta sjell ne afat prej 60 dites nga dita e hyrjes ne fuqi te ketij Ligji.

Autorizohet ministri per ekonomi dhe financa qe sipas nevojes ta sjell rregulloren per jetesimin e ketij Ligji.

Neni 13.

Ky Ligj hyn ne fuqi 8 dite pas miratimit ne parlament dhe shpalljes nga perfaqesuesit special te Kombeve te Bashkuara.